當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。如何幫助企業穩增長、促轉型？作為西部首個國家自主創新示范區，成都高新區正通過強化產業政策普惠性，打造一流營商環境，服務企業高質量發展，建設國家高質量發展示范區。

10月10日，成都高新區舉行“穩增長 促轉型——服務產業高質量發展大會”，為今年獲產業服務政策支持企業和2018年納稅百強企業頒發證書。今年以來，成都高新區快馬加鞭兌現企業扶持政策，相繼啟動實施了產業培育新政18條、促進生物產業發展、優化產業服務促進企業創新發展等政策的申報和兌現，累計支持企業超過2000家，支持項目超過3000個，擬兌現政策支持資金5.17億元。

“對成都高新區而言，高質量發展意味著健全完善的現代化產業體系、強勁的創新實力，而落腳點就在于一個個企業的高質量發展。”成都高新區相關負責人表示，將堅持國際標準和全球思維，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣打造國際化、便利化、專業化的營商環境，在產業服務投入更多資源、釋放更多政策紅利，全力幫助企業發展，建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區。

設立高質量發展獎 首次實現對企業規模上臺階政策全覆蓋

近年來，成都高新區聚焦高質量發展，不斷加大企業扶持力度，幫助企業做大做強。今年3月，成都高新區啟動了產業培育新政申報評審工作，兌現支持資金6千余萬元，惠及420家本土培育企業和52家孵化器。隨后，4月底啟動生物產業政策申報，兌現支持資金8千余萬元，支持了45家企業的99個項目。同月，成都高新區對外發布《關于優化產業服務促進企業創新發展若干政策意見》，并在政策發布不到3個月就快速啟動政策申報，產業服務政策兌現支持資金3.71億元，支持企業近2000家，支持項目近3000個。

3項政策累計支持企業超過2000家，支持項目超過3000個，擬兌現資金達5.17億元。成都高新區相關負責人表示，“企業的高質量發展，在于通過產品和技術的創新，提高核心競爭力。其中政府的政策導向作用十分重要。”此次成都高新區產業服務政策強化普惠性，全力推進政策導向由選擇性轉向功能性，破解以往大量中小企業無法享受政策與個別大企業超額享受優惠政策并存的問題，真心實意幫助企業高質量發展。

據介紹，成都高新區此次兌現的產業服務政策具有諸多創新，鼓勵企業向高質量發展轉型，設立高質量發展獎。騰訊、阿里巴巴、天齊鋰業等67家企業獲得該項支持，支持資金2660萬元。其中，成都京東方以174件PCT專利申請數、較大的研發投入和較強的研發團隊實力獲得知識創造和技術創新獎第一名；騰訊（成都）公司以極高的增加值率、極強的利潤創造能力和較強的人才結構獲得產業升級和結構優化獎第一名；東方電氣以較高的技術服務出口額、48個境外分支機構數獲得國際化和參與全球競爭獎第一名。

政策首次實現了對企業規模上臺階的全覆蓋，不論是工業企業、服務業企業，還是商貿企業、建筑業企業，只要符合政策條款支持條件，都可以享受到最高200萬元的單項支持。今年，成都高新區產業服務政策圍繞企業端的規模壯大類支持資金達7480萬元，占整個支持資金的20%。

“高質量發展，關鍵是轉型升級、創新驅動。”成都高新區經濟運行局相關負責人介紹說，產業服務政策重點突出企業創新能力提升，從研發投入、研發能級、知識產權、質量標準、智能綠色等關鍵節點，給予企業支持。“在研發投入上，我們拿出單項最高2000萬元的額度，給予148家企業合計高達1.18億元的資金支持，創造了成都高新區近5年單一政策條款最高支持金額。整個轉型升級類政策條款的支持資金，高達近1.8億元，占今年產業服務政策支持資金近一半。”

為幫助企業降低成本，政策還明確以“支持企業多渠道融資”為重點方向，幫助企業進一步降低融資成本。國內首家打破國際壟斷超導磁醫學成像技術的企業——奧泰醫療是獲益企業之一，該公司政府事務主管陳麗娜說，政策幫助公司獲得貸款貼息和融資租賃補貼，有效緩解了今年企業發展過程中的現金流問題，幫助公司更好發展壯大。

企業需求側政府供給側雙向發力  營造高質量發展環境

當天，成都高新區還對2018年納稅百強企業頒發證書。據悉，納稅百強納稅金額較2017年增加36.03%。

四川新網銀行股份有限公司就位列其中。作為西部首家互聯網銀行，新網銀行成立僅兩年時間便快速成長，綜合實力躋身中國民營銀行前三強。新網銀行董事長江海說：成都高新區積極營造良好營商環境，高度重視關心企業發展，主動送政策、送服務上門，幫助解決實際問題，為新網銀行快速發展創造了良好條件。“用我行員工話來講，成都高新區營商環境好、創業氛圍濃，從天府一街到天府五街空氣中都彌漫著創新創業味道。”

納稅百強名單是成都高新區經濟發展的晴雨表，顯示了成都高新區強勁發展動力和發展潛力。自1988年成立以來，成都高新區地區生產總值增長已超過萬倍。今年上半年，成都高新區實現地區生產總值882.2億元、增長9%，高于全國平均水平2.7個百分點，連續13個季度維持在8%以上。截至今年8月底，成都高新區擁有市場主體超過18萬戶，其中企業近14萬戶。

這一成績的背后，是成都高新區不斷優化營商環境，助力產業高質量發展的系列舉措。“今年是成都市國際化營商環境建設年，成都高新區從企業的需求側和政府的供給側雙向著力，在創新企業服務體制機制、保障企業發展要素供給、優化企業發展環境方面開展了系列工作，全力幫助企業解決問題，真正想企業之所需，急企業之所急。”成都高新區相關負責人說。

據悉，成都高新區通過打造“1+7+N”企業服務體系，搭建企業訴求解決直接通道，打造“一站式”線上企業服務平臺，建立起企業全生命周期服務體系。線上服務平臺自今年3月上線運行以來，共收到企業咨詢或訴求1.4萬余次，訴求辦結率達97.8%，企業好評率達99.6%。

為強化土地、人才、資金供給，成都高新區從重點產業發展需求出發制定差異化的土地供給政策，發布四川省首個立足服務企業發展的即供即用政策指導意見，成為四川省首個掛牌租賃試點地區；制定更加精準的人才引進、柔性流動和激勵機制。幫助解決用工難等實際問題，今年以來，通過校院企地人才協同招引機制，吸引海歸派、蓉歸派、學院派、創客派“四派”人才3000余人，新創辦“四派”人才企業1000余家，已聚集各類人才59.16萬人；健全債權融資、股權融資、多層次資本市場等服務體系，截至9月，累計幫助區內70家科技型企業獲得各類風險投資超過50億元，政策性貸款產品累計為257戶科技型中小微企業提供低成本貸款逾10億元，同比增長32%；落實國家減稅降費政策，預計今年成都高新區減稅規模將達到71.87億元。

圍繞建設“優商重商親商標桿城市”，今年9月初，成都高新區對標世界銀行標準，發布《優化營商環境行動方案（2019—2020年）》，明確企業開辦8小時辦好、工程建設項目80日辦結、納稅時間力爭壓縮至120小時、優惠政策一窗通辦、升級“盈創動力”科技金融服務、深化“首證通”審批改革、探索構建業界共治模式、強化問題解決機制，增強企業獲得感和滿意度，充分激發市場主體活力。

成都高新區相關負責人表示，將盡心竭力當好企業的“服務員”，接下來還將從教育、人才公寓、支持創新創業等方面進一步為企業、各類人才提供高質量服務保障，為企業健康發展營造更好的環境，助推產業高質量發展，助力成都建設全面體現新發展理念的城市。

  （轉自：成都高新區網站）